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丽水人社打造1+1+1+1+N机关内部 “最多跑一次”改革升级版

发布时间: 2020-09-18 16:34:27 信息来源: 市人力社保局 浏览次数:
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   20182月,我局率先探索机关内部“最多跑一次”改革,并先后于20186月和20192月,作为全市部门和全省系统试点单位推进机关内部“最多跑一次”改革,其改革经验做法在全省推广,并获得多位省市领导的批示肯定。今年来,我局坚持机关内部“最多跑一次”改革探路者的初心,推进改革迭代升级,围绕一机制、一标准、一件事、一平台“四个一”载体和N个办事事项,打造改革全域化、事项全覆盖、部门全联动、线上全办理的1+1+1+1+N丽水人社机关内部“最多跑一次”改革升级版。 

  一、建立“一机制”,推进改革全域化 

  一是专班推进。成立以局长为组长,政策法规处等处室(单位)为成员的机关内部“最多跑一次”改革专班,定期召开专班例会,及时协调解决工作中存在的问题,举全局之力推进机关内部“最多跑一次”改革。 

  二是专门方案。出台《机关内部“最多跑一次”改革试点工作方案》,明确改革目标任务,细化职责分工。明确在青田县、景宁县开展试点,逐步推动改革向县(市、区)覆盖。 

  三是专项督查。坚持“最坚定的决心深化改革,最有力的措施推进落实,最严格的督查确保实效”的理念,开展专项督查,及时通报晾晒工作进展情况,营造比学赶超氛围。 

  二、健全“一标准”,推进事项全覆盖 

  一是统一办事指南。按照“应梳尽梳”原则和“最小颗粒度”要求,在机关内部办事涉及的人才、人事、工资、职称等领域进行全面梳理,在全省率先将职称评审纳入改革,目前事项总数为53,实现机关内部最多跑一次面上全覆盖,高频事项全纳入。在此基础上,发布《全市人力社保系统机关内部“最多跑一次”办事事项目录》,对机关内部办事事项实行“八统一”。 

  二是统一再造流程。以刀刃向内的勇气重塑经办体系,通过合并、取消、串联改并联实现减环节,通过下放层级、外放权限实现减流程,通过定标、定时、定事实现减时间,通过核减、共享、合并实现减材料,办理时间缩减率达到82.1%、材料缩减率达到61.5%、即办率达到50%以上。 

  三是统一提升标准。将人事考试考务、事业单位公开招聘、职称评审等工作纳入标准化,实施机关事业人员退休“一件事”地方标准,着手制定公务员考录三项地方标准,建设全市统筹、标准统一、智慧融合、方便快捷的人力社保机关内部服务体系。 

  三、整合“一件事”,推进部门全联动 

  一是实施事业单位“一件事”。打造跨部门、跨层级“事项联办直通车”,20196月率先实施退休“一件事”到202048个“一件事”上线运行,实现事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”全覆盖20206月,根据省厅统一标准进行优化,整合为7个“一件事”,并针对不同办事需求,提供“点餐式”服务。截至目前办件量已达到5000多件。此项改革做法,被省政务信息、市《改革先锋》刊发,并上了浙江电视台的《党建好声音》节目,先后得到冯飞常务副省长、鲁俊厅长和市委胡海峰书记的批示肯定。 

  二是实施工资统发“一件事”。联合市跑改等部门率先推行工资统发“一件事”改革,实现工资统发“零次跑”。改革后,实现办理时间从10天左右到即办,跑3个部门到1个不用跑,跑200多次到跑0次,盖1600多个章到盖1个章,交200余份纸质材料到交0份。市本级 280 家机关事业单位工资统发全流程网上办,已办结1400件。此项改革,也被市《改革先锋》刊发。 

  三是实施“一站式”服务。整合经办窗口,实行一件事”“一口受理方式,改变人事干部要跑多个部门或部门内多个办事机构,只需到人力社保部门一个办事机构提交一次申请,部门内和部门间同步联通办理,实现了“多部门”变“一部门”、“多机构”变“一机构”、“多窗口”变“一窗口”。 

  四、打造一平台,推进线上全办理 

  一是网办有支撑。先后建成工资福利业务管理系统、职称证书系统、事业单位人事管理系统、继续教育学时制管理平台等系统。实现机关内部事项100%接入系统,100%网上办,截至目前,事业、工资系统网上办件量累计已达20500件。 

  二是系统有打通。将工资、事业等业务系统接入市机关内部协同办事平台,实现系统的互联互通。整合各相关部门的业务系统,架设完成并联审批的线上流转机制,通过数据共享,打通部门间的数据壁垒,所有“一件事”全部纳入协同办事平台,实现一次不用跑。 

  三是数据有共享。依托“政务2.0”和系统省级集中建设契机,推进机关内部字段信息、事项经办所需的营业执照、火化证明、在编身份证明等方面的信息共享,减少机关内部办事的证明材料流转。其中“退休”一件事,数据共享率达到94% 

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